摘要：人民币是我国法定货币，近几年人民币持续升值对我国税收政策、税收状况及经济发展趋势有着极其重要的影响。本文通过论述人民币升值的原因，全面分析人民币升值对我国进出口行业税收、中小企业税收以及国家税收政策的重要影响，从而突显出人民币升值对我国税收以及我国整个经济发展趋势的巨大影响，同时也阐述了人民币升值对我国税收影响的“两面性”，并于文章末提出了应对人民币升值的策略。
关键字：人民币升值；税收政策；影响
近几年，人民币持续升值并且升值预期额还在不断上涨，这不仅影响我国企业的生产与居民的生活，而且导致境外热钱大量涌入我国房地产及股市等高利润行业，给我国经济的平稳运行带来巨大压力。税收是我国财政收入的主要来源，是国家对市场经济进行宏观调控的有力杠杆，税收具有“固定性”、“强制性”、“无偿性”等基本特征。人民币升值会引起国家对税收政策的调整并会波及到我国进出口行业与中小企业的税收额，从而影响国家经济运行发展趋势。人民币升值对税收的影响具有“两面性”。
一、人民币升值的原因
（一）人民币升值的内因
近几年，中国经济持续快速发展，国内GDP、GNP指数逐年大幅上涨、屡创新高。自1997年以来我国的经济增长速度一直在10%左右，我国经济的快速发展使我国的国际地位得到提高，企业综合竞争力得到增强，居民生活水平大幅提升。国家经济运行出现的强劲发展态势，促使人民币在我国整个经济领域出现持续升值现象。内因是事物变化发展的根本原因，因此人民币升值最根本的原因就是我国自身经济的快速发展。
（二）人民币升值的外因
中国在进出口对外贸易总量中长期存在着大幅顺差现象，出口总额远远超过进口总额。极大的贸易顺差加之国家实行的强制结售汇制度，使我国外汇储备逐年增加，1994年底中国外汇储备仅为516亿美元，2006年底国家外汇储备已经达到10663亿美元,2009年上半年国家外汇储备余额为21316亿美元。大量的外汇储备提升了人民币的国际地位，使人民币在国际市场中的流通范围不断扩大，从而引起人民币升值。
二、人民币升值对税收的影响
（一）人民币升值对进出口行业税收的影响
人民币升值对我国进出口行业有着极其重要的影响。人民币升值会使我国对外贸易出口成本相对增加，削弱出口商品的国际竞争力，从而促使我国对外贸易出口量减少；与此相反，人民币升值增加了人民币的国际购买力，促使我国对外贸易进口总量增加。从近期来看，人民币升值导致我国对外贸易出口量的减少，使国家出口退税额、出口补贴额、以及一系列国家为鼓励出口而实行的优惠税额都会相应减少，加之我国对外贸易进口量的增加，我国关税征收总额会大幅增加，从而引起我国财政收入的增加。但从长远来看，人民币升值引起的这种对外贸易模式不利于我国经济发展，最终会减少我国关税征收总额。
（二）人民币升值对中小企业税收的影响
人民币升值会使我国中小企业的原料采购成本、劳动力成本相对增加，使中小企业失去原有的廉价劳动力优势，整体成本增加，削弱我国中小企业的市场竞争力，阻碍我国中小企业进一步的规模化发展，使部分中小企业经济运营状况下降，甚至濒临倒闭破产。我国中小企业是我国市场经济的重要组成部分，为我国劳动力提供了大量的就业岗位，其所纳税款是我国税收收入的主要来源之一。人民币升值给中小企业带来的困境，使我国对中小企业的征税总额减少，大量劳动力面临失业风险，影响国家经济发展及安定和谐的局面。
（三）人民币升值对税收政策的影响
人民币的持续升值会给我国各个行业带来不同程度的影响，为确保我国经济的平稳有序增长，政府势必要根据我国经济运营中的实际情况，调整和出台一系列税收政策，利用税收杠杆来对市场经济进行宏观调控。
（1）人民币升值预期导致境外大量热钱涌入我国房地产、股市等高利润行业，2008年年初境外热钱超过了500亿美元,2009年年初超过1000亿美元。这种局面的出现容易使这些行业出现虚拟繁荣，最终导致整个经济体系的崩溃，为避免这种后果的出现，国家应调整并推出一系列涉及房地产、股市等高利润行业的税收政策，有效遏制泡沫经济的出现。
（2）人民币升值引起我国对外贸易出口量的减少，削弱了我国出口商品的国际市场竞争力，不利于我国经济的长远发展。政府为了能够增加我国对外贸易出口量，应加大我国对外贸易出口补贴率，增加部分商品的出口退税额，实施一系列对外贸易出口优惠政策，以此来鼓励外贸出口。
（3）人民币升值使我国中小企业运营成本相对增加，给我国中小企业带来巨大挑战，政府为支持中小企业正常平稳运营，应适时地调整对中小企业的税收政策。现行税收政策仍保留有计划经济色彩，存在大小企业的税负不平衡，调控力度不强等问题，政府应从税收政策目标、税收政策手段、税收政策措施等方面构建我国中小企业的税收政策体系，另外，开征环保税、社会保障税，推进税费改革，加强对中小企业的税收服务等，对于促进中小企业深化改革，参与市场公平竞争，引导中小企业产业结构调整，走可持续发展道路也是非常必要的。
