三、强化责任，完善措施，全面推进全委党风廉政建设

　　（一）严格落实党风廉政建设责任制。要严格落实党风廉政建设责任制的有关规定努力做到细化责任目标。 要结合本单位实际，根据党风廉政建设责任制的具体要求，制定出符合实际的党风廉政建设责任制的实施细则，把责任目标细化、量化。做到易操作，好对照、好执行，横向到边，纵向到底，明确目标要求，不留“死角”，责任到人。区分集体与个人责任、直接责任与间接责任、主要领导责任与分管领导责任的界线，让“板子”打到具体人，真正做到有错必罚、罚者心服。我们发改委在认真贯彻执行省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》时，为了明确省发展改革委机关及所属单位党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党风廉政建设各项任务的全面落实，制定了实施细则。实行党风廉政建设责任制，要坚持党组(党委)统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。坚持集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；分级管理，一级抓一级，逐级抓落实。委党组书记、主任对全委的党风廉政建设工作负总责，并对委级领导班子党风廉政建设及其成员的党风廉政情况负直接领导责任；委党组副书记、副主任协助党组书记、主任抓好全委的党风廉政建设工作，并对分管处室和单位主要负责人的党风廉政情况负直接领导责任；委党组成员、副主任对分管处室和单位主要负责人的党风廉政情况负直接领导责任；委党组成员、省纪委派驻委纪检组组长具体负责全委党风廉政建设的日常工作，并对分管处室主要负责人的党风廉政情况负直接领导责任；巡视员、助理巡视员按照业务分工，协助委主任、副主任做好职责范围内涉及党风廉政建设的有关工作。机关各处室、所属各单位和处级以上领导干部在党风廉政建设中承担相应的领导责任。对于领导干部违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要追究责任，并按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第十二条和省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》第六章的规定给予组织处理或党纪政纪处分。这些都是要领导干部切实做好的指示性规定。

    （二）健全党风廉政建设教育制度，进一步提高反腐倡廉的认识。

    严格理论学习制度。 抓好党风廉政建设和反腐败工作，预防教育是关键。为切实落实好党风廉政教育工作，做到警钟长鸣，我们把反腐倡廉教育作为一项长期性工作，制定出全年学习计划，认真开展“三项教育”（即党纪政纪条规教育，正面典型教育和反面警示教育）和“立党为公、执法为民”主题教育及政策、形势教育等活动，着力解决为谁掌权，为谁用权的问题，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不良思想的侵蚀，保持共产党员和人民公仆的本色。要坚持把反腐倡廉教育作为党员干部队伍学习教育的重要内容，统一规划、统一部署、统一考核，党风廉政的有关规范性文件的学习教育要经常化、长期化，对学习教育的检查，要轻过程、重结果；轻形式、重质量。近年来，我们着重抓了四个方面的工作。一是广泛开展向先进典型学习的活动。三年来，先后在系统内组织开展了向优秀公务员、湖南省计委干部龙清秀，优秀共产党员吴天祥和勤政廉政先进个人周年丰、袁良宽等先进典型学习的活动，通过学先进，找差距，大家看到了自己的不足，也进一步强化了宗旨观念。二是大力加强思想政治工作。我们坚持每年年初都召开全委思想政治工作会议，深入研究如何改进和加强思想政治工作的问题。今年的思想政治工作会议就突出强调要坚持以人为本，以作风建设为主题，以制度建设为根本，以工作出成果，事业出人才来检验思想政治工作的成效，机关上下反映较好。三是连续两年在系统内开展了“省计委机关干部在执行公务活动中勤政廉政情况问卷调查”，这一活动的开展和调查结果的分析运用，既给系统广大干部职工敲了警钟，又使大家看到了勤政廉政建设的努力方向。四是针对发展改革系统上下之间只是业务指导关系的实际，为使系统内能在党风廉政建设方面做到上下联动、协调一致，我们制定了系统工作联系的暂行办法，规范了上下联动的工作机制，有力地促进了系统的党风廉政建设建设。

    （三）充分发挥监督机制作用 ，不断加大监督力度。

    1、增强监督意识，营造监督氛围。 要把增强监督意识作为党风廉政建设的基础来抓。一是增强企业党员领导干部的监督意识。在党内没有不受监督的特殊党员，在干部队伍中也没有不受监督的特殊干部，教育他们树立平等意识，时刻把自己置于集体领导和职工群众监督之中。二是提高党员的监督意识。树立牢固的宗旨意识，不避祸福，无私无畏，大胆监督。在建立健全内部监督制约机制的同时，虚心接受外部的监督，注意虚心接受人大、政协、新闻机构和人民群众的监督。公开举报电话，听取社会各界的批评和意见，认真倾听他们的呼声，不断改进我们的工作，始终保持同人民群众的血肉联系。在发改委的网站上，我们公开了我们的很多政府行为，包括工作计划、工作动态和财政信息，以及机关的人事信息。在网站上还开辟了网上留言板块，有任何建议或不满，都可以在这里留言。为广大人民群众提供了直接参与监督政府部门的条件和反腐败工作的平台，坚定了人民群众反腐败的信心。做到接受广大民众的普遍监督。

    2、严格纪律和责任追究。紧密结合实际，认真研究，加强对各项规章制度的贯彻落实。党委和政治机关要加强监督检查，坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者，该批评的批评，该教育的教育，该处分的坚决依据党纪政纪有关规定，给予必要的处分或组织处理，绝不姑息迁就。各级领导干部特别是军政主管要认真落实好党风廉政建设责任制，明确自己的责任范围和所承担的责任内容，全面负责。对不执行规定，搞上有政策、下有对策的，或因失职、渎职造成严重后果的，都要严格追究责任，把“板子”打到具体责任人身上，绝不允许借口“集体负责”而敷衍塞责，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

    从总体情况看，现在的形势是很好的，但是也不能放松警惕，掉以轻心，丧失我们现在大好的经济发展形势。要提醒我们的干部，时刻注意党风廉政建设，只有这样才能使我们更好的代表人民行使权力，更好的做人民的公仆。
    同志们，党的十七大刚刚胜利闭幕。我们一定要在新的中央领导集体的带领下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，落实十七大精神，在省委、省政府的正确领导下，求真务实，真抓实干，全力确保今年党风廉政建设和反腐败各项任务的顺利完成，努力取得新的更大成效。

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