同志们：

    今天，我们在这里召开全委系统党风廉政建设会议。这次会议，是在党的十七大刚刚闭幕的重要时期召开的一次重要会议。在此，我讲三点意见：

    一、深入学习贯彻党的十七大和贺国强同志关于党风廉政建设的讲话精神，把思想统一到中央的精神上来。

    中纪委、监察部10月24日召开了机关全体党员干部大会，传达了学习党的十七大精神。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上指出，各级纪检监察机关要认真学习领会、全面贯彻落实党的十七大精神，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实现十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

　　贺国强同志强调，各级纪检监察机关要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到十七大精神上来。要充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；充分认识近30年改革开放的宝贵经验，倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵，更加自觉地走科学发展的道路；充分认识社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署，牢牢把握社会主义事业总体布局；充分认识推进党的建设新的伟大工程的总体部署、工作要求和重要举措，以改革创新的精神全面加强党的建设。

    贺国强同志指出，要以党的十七大精神为指导，认真落实十七大批准的中央纪委工作报告作出的各项部署，大力加强反腐倡廉建设。坚持用中国特色社会主义理论体系指导反腐倡廉工作实践，不断丰富和发展中国特色反腐倡廉道路。坚持围绕中心、服务大局，更好地为促进经济社会又好又快发展服务。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

    我们要深入学习贯彻党的十七大和贺国强同志关于党风廉政建设的讲话精神，结合本单位的实际，统一思想，步调一致，扎实推进全委党风廉政建设。

    二、深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，提高反腐倡廉的自觉性和坚定性

    党风廉政建设历来是党和政府高度重视的重要工作。在十六大时就是会议的重要组成部分，引起中央领导们的特别重视。如今十七大也胜利闭幕了，而党风廉政建设仍然是主要议题之一。可见党风廉政建设在现在党的建设上的重要地位。要加强党的领导，就要加强党风廉政建设。

    （一）加强党风廉政建设是促进经济发展的客观要求。党确定的全面建设小康社会的目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,符合我国国情和现代化建设的实际,符合全国各族人民的利益。这就要求开展党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,为改革、发展、稳定的大局服务。在新的历史条件下,加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,必须坚持以“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导。贺国强同志强调：“坚持用中国特色社会主义理论体系指导反腐倡廉工作实践，不断丰富和发展中国特色反腐倡廉道路。”“坚持围绕中心、服务大局，更好地为促进经济社会又好又快发展服务。”“加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。”可以看出,党的十七大加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度,顺乎民心,合乎民意,有利于排除阻碍经济发展的不利因素,理顺群众的情绪,对缓解社会矛盾,保持社会稳定,调动和发挥全国广大人民群众全面建设小康社会的积极性、主动性起到了振奋人心的作用,还可以最大限度地团结、引导全国人民聚精会神搞建设,一心一意谋发展,从而推动我国经济的快速发展。

    （二）加强党风廉政建设是优化经济环境的有效举措。随着社会主义市场经济建设步伐的加快,同时也伴随着世界经济全球化步伐的不断加快,国际国内的竞争日益加剧。优化经济环境,整顿经济秩序已经成为经济发展的客观要求,成为广大人民群众的迫切愿望。而优化经济环境,必须铲除滋生腐败的土壤,大力整顿经济秩序。如果一个地方经济发展环境欠佳,执法部门执法随意,歪风邪气上升,不正之风盛行,大搞权钱交易,就会严重阻碍经济的发展。因此,整顿和规范市场经济秩序,优化经济环境,纠风治乱,维护政令畅通,是党风廉政建设三项任务之一。近些年来,各级纪检监察机关充分发挥职能作用,积极会同有关部门认真开展整顿和规范市场经济秩序工作,使经济环境得到了很大程度的优化。但也还应该清醒地看到,经济发展的环境还没有从根本上得到优化。可以看出,在加大治本力度中,有很大一部分属于整顿和规范市场经济秩序,优化经济环境的职责和任务。所以,党风廉政建设是优化经济环境的有效举措。我们坚持党风廉政建设纪检监察工作为经济工作服务的方针，克服工作中存在的一些问题，进一步转变职能，切实为地方经济发展服务。

    省发改委是湖北省政府的综合管理部门，具体管理着全省重要的发展建设项目，从这个意义上讲，发改委的党风廉政建设如何，直接影响到全省的经济是否健康发展。在过去的工作中，发改委的党风廉政建设一直受到发改委领导的高度重视，到目前为止，没有发现大的违规违纪行为。但我们绝不能放松警惕，掉以轻心。如果大家思想麻痹，随时都可能走入歧途，既影响自己的前途，又对不起自己的家人。所以我们必须要加强自身建设，只有自身管理好了，才能更好地促进我省经济又好又快发展。

    （三）加强党风廉政建设是完善经济体制的重要保证。任何消极腐败现象的产生,都有其深刻的社会历史原因。越是处于社会剧烈变革,新的经济体制尚未健全,而旧体制的弊端尚未消除的转轨时期,越容易给腐败现象的产生提供土壤和条件。联合国调查了107个国家的情况,得出一个概念：一个国家人均纯收入在265~1000美元时期,是社会剧烈变革的阶段,也是社会经济、思想状态等变化最大的阶段。从我国现阶段的情况分析,当前正处于这一关键时期,社会的经济基础、上层建筑和意识形态,都发生了或正在发生深刻的剧烈变化,这就为腐败现象滋生蔓延提供了客观上的土壤和条件,很容易产生腐败,也是腐败处于高发、易发的阶段。究其原因：一是在新旧两种体制转变过程中，旧体制的弊端还没有完全清除,依靠政府行政权力配置资源的作用仍在一定程度上存在。还由于所有制结构的调整变革,多种经济成份共同发展,形成了利益主体多元化,各个利益主体之间为了追求各自的最大利益都希望通过各种方式去获取有限的资源,这就驱使一部分市场主体采取不正当竞争的行为向政府的行政权力“寻租”，以便获取更多的资源和更大的利益。二是在市场经济体制建设初期,与之相配套的一系列法律不完备、不配套,还缺乏有效的监督、制约机制。市场运作在很大程度上还很不规范,无序竞争的状态还比较普遍,存在腐败分子攫取不义之财的“黑洞”。三是随着经济体制的转轨,社会经济基础的剧烈变动,人们的思想观念也在发生急剧变化,封建主义思想的残余、资产阶级的腐朽思想也趁机而入,使得少数党员、领导干部中的意志薄弱者思想道德防线崩溃,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观扭曲,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想。正是从这个意义上讲,党风廉政建设和反腐败斗争是深化改革、加快社会主义市场经济发展的必要条件和重要保证。因此,我们在发展社会主义市场经济,全面建设小康的过程中,必须高度重视党风廉政建设和反腐败问题

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