党员领导干部如何掌握使用好手中的权力，始终保持同人民群众的联系，永远不脱离群众，是我们党始终高度关注的一个大问题。江总民总书记在总结中外历史上国家兴衰、政权更替经验教训的基础上指出，权力观正确与否，决定政权存亡和事业成败，这是历史兴亡的规律，古今中外，概莫能外。

最近，江总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话中，再次深刻阐述了领导干部树立正确权力观的极端重要性。树立正确的权力观，实践“三个代表”的重要思想，是党对党员干部特别是领导干部的非常重要的政治要求，作为党的领导干部，必须高度重视和严肃思考这个问题。

一、树立正确的权力观，必须时刻牢记权力是人民赋予的。

树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题，首先要正确认识权力的来源。毛泽东早就说过：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”并强调：“为人民的利益，为人民的幸福，为人民的事业而掌权，其权力目标才是进步的可敬的”。江泽民同志也指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆。”权力实际上是一种公众委托，即人民作为权力的所有者，按一定的组织体制和程序委托给权力使用者具体运用，这些使用者就是党和政府的领导干部及公务员。我们的领导干部只是受人民的委托和授权，代表人民大众的利益来管理和使用某些具体权力，其根本目的是为广大人民群众谋利益。所以，领导权力的本质就是服务，任何领导者没有超乎人民群众之上的权力，更没有在人民群众头上称王称霸，作威作福的权力。

在现实生活中，应该说，我们党的大多数领导干部对权力都有较正确的认识，树立了正确的权力观。然而，的确有少数领导干部对权力的来源还存在模糊认识，对党和人民生死相依、血肉相连的亲密关系体验不深，因此对“权力是人民赋予的”缺乏切身的体会，在权力来源的认识上容易产生偏差。有的认为手中的权力是上级领导给的，重要的不是密切联系群众，而是“密切联系”领导，不怕群众不满意，就怕领导不注意，千方百计接触领导，甚至对某些领导曲意奉承。有的认为自己一步步走上领导岗位，靠的是个人奋斗、个人努力的结果，不把党组织的培养和人民群众的支持放在心上。有了权之后，不是全心全意为人民服务，而是为个人、亲属谋取私利。为什么一些领导干部官僚主义十足，高高在上，严重脱离群众，甚至走向腐败犯罪的道路？一个重要的原因，就是在权力观上出了问题。

所以，领导干部必须真正解决好权力为谁服务的问题，自觉摆正同人民群众的关系，恪尽职守，勤政为民，做到上不愧党，下不负民。

二、树立正确的权力观，必须牢固树立权力的责任意识，切实为人民群众掌好权、用好权。

权力来自人民，执政为了人民。作为领导干部，仅仅懂得自己手中的权力是人民给的还不够，还必须认识到人民把权力赋予我们是要为他们服务，为他们谋取利益。否则，人民就会收回这个权力。当我们拥有人民赋予的权力时，就意识着相应的责任。有多大的权力，就要承担多重的责任。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。领导干部只有牢固树立强烈的事业心、责任感，才能为人民群众掌好权用好权，才能切实为人民群众办实事，谋利益。我们的领导干部是否掌好权用好权必须以“三个代表”为衡量标准，必须以群众满意不满意，群众拥护不拥护，群众高兴不高兴，群众答应不答应为一切工作的出发点和归宿。

为人民掌好权用好权，必须做到与时俱进，加快发展步伐，富一方群众。发展是硬道理，发展是永恒的主题。领导干部为官一任，必须通过加快经济发展来造福一方。如果在一个地方或部门做了多年的领导，那里面貌依旧，经济发展不上去，人民群众生活水平没有提高，就是失职。既然党和人民群众让我们负责一个地方或部门的工作，就应该以富民为本，在加快发展上多动脑筋。要树立“无功就是过”、“不发展就是错”、“发展慢了也是错”的思想观念，自加压力，加快发展。在发展过程中，要特别强调的是一切工作必须从实际出发，以符合人民愿望为目的。当前有的干部不顾当地实际情况，搞脱实际的高指标，给群众增加不必要的负担，给国家造成了较大的损失和浪费；有的干部为给自己装潢门面，搞一些群众十分反感的形象工程；有的干部缺乏艰苦创业的精神，不重视基础工作，搞掠夺式经营开发的短期行为，造成资源浪费和环境破坏，为长远发展埋下了隐患；甚至有的干部不惜弄虚作假，劳民伤财，搞形式主义。这都是对权力的滥用，是违背人民意愿的，在人民群众心目中造成极坏的影响。

为人民掌好权用好权，必须始终做到公道正派，不容私心。公道正派，不容私心，是衡量掌好权用好权的一把重要的尺子，也是领导干部讲正气的表现。我们的领导干部在用“人权、事权、财权”上必须做到公道正派，不容半点私心，不搞权权交易、权钱交易。一是在用人问题上，必须坚持任人唯贤，反对任人唯亲。用什么人不用什么人，对党的作风建设乃至整个党的建设具有重要的影响和导向作用。用人上的不正之风，是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其它方面的不正之风。领导干部要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的办法，知人善任，广纳群贤，对那些政治可靠、能力很强、政绩突出、群众拥护的同志，要大胆提拔使用。在团结同志上，一视同仁，不分亲疏，不拉小团体，不拉小山头，特别要善于团结反对自己的人一道工作。二是在物质购买、工程招标等事权中，不要有丝毫吃回扣、占便宜的杂念，坚持公开、公平、公证的原则，实施好“阳光工程”，绝不搞暗箱操作。三是在行使财权过程中，要时刻提醒自己，手中的权力是为人民群众当家理财，不是自己挥霍的工具，每签一笔资金都必须对得起人民，经得起历史的检验。

为人民掌好权用好权，必须做到科学决策，避免决策失误带来重大损失。领导决策，是领导干部对本地区或本部门未来行动的目标、对策、措施所做的选择和决定。领导决策在领导干部行使权力过程中处于核心和关键地位，领导的科学决策对一个领导干部来讲特别重要。什么行为最腐败？决策失误是一个领导干部最大的腐败。如果一个领导干部在一个重大项目上决策失误，损失的不只是几万元、几十万元，而是几百万元，几千万元，甚至上亿元。所以，领导干部必须提高科学决策能力，一方面要提高领导干部自身的素质，牢固树立一切对人民群众负责的思想，努力提高科学文化知识水平，特别要在学习知识的深度和广度上狠下功夫，不断总结实践工作经验，努力提高自己的决策判断能力，在决策中做到不唯上，不唯书，不为名，不为利，只唯实。另一方面要认真贯彻民主集中制，充分发挥好班子成员的集体智慧，重大事情，集体讨论，集体决策，群策群力，不能个别人、少数人说了算，更不能个人独断专行。

三、树立正确的权力观，必须慎用权力，自觉抵制权力腐败。

权力具有两重性，是“双刃剑”，一方面可以被用来充分地最大限度地为人民群众谋利益；另一方面也可能被用来谋取个人或少数人的私利。权力运用得好，切切实实地为人民群众谋利益，既为党的形象增光添彩，自己也会得到群众的拥护；反之，如果利用手中的权力谋取私利，不仅给党的事业造成损失，自己也会被群众所抛弃。领导干部必须清醒地认识到这一点，正确对待和使用好手中的权力，保证权力不被滥用，是减少腐败产生的关键。

一是必须提高思想境界，完善人格魅力。树立正确的权力观，其中非常重要的是发挥领导干部的自觉性，要求领导干部提高思想境界和道德修养，真正在思想上、观念上树立为人民服务的权力观，自觉摆正同人民群众的关系。对一个领导干部来说，一言一行代表着党的形象和威信，也成为群众效仿的对象。江泽民总书记在《领导干部一定要讲政治》中指出：“领导干部一定要堂堂正正做人。”他在2000年6月中央思想政治工作会议上再次指出：“人格力量很重要。做思想政治工作的同志首先是各级领导干部，要在‘立行’和‘立言’上下功夫，努力把真理的力量和人格的力量统一起来。”我们的领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。

二是必须廉洁自律，自觉抵制腐败。领导干部手中掌握的权力越大，求你办事的人就越多，遇到的各种诱惑和考验也越多。面对各种诱惑和消极腐朽现象的侵蚀，能不能抵挡得住，关键在领导干部个人的道德情操如何。如果自身素质不过硬，在薄礼面前做不到慎微，盛情面前做不到慎软，别人投自己所好时做不到慎馋，有人偷偷送钱物时做不到慎独，把握不住自己，就会做诱惑和私欲的俘虏。领导干部在任何时候，任何情况下都要自重、自省、自警、自励、慎独、慎微，正确处理好自己的社交圈、生活圈，不交酒肉朋友，尽量减少应酬。特别要杜绝领导干部“傍大款”现象，不要在“灯红酒绿”面前失了分寸，不要在“金钱美色”面前乱了阵脚，更不要在“无人知”之中陷入泥坑而不能自拔，真正在思想上筑牢拒腐防变的堤防，保持共产党人的政治本色和浩然正气。

三是必须敢于监督约束下级和家属。领导干部特别是主要领导同志，仅仅满足于管好自己是不够的，还必须管好班子成员，带出一支好的干部队伍。要制定切实可行的措施，加强对部属及身边工作人员的管理监督，确保领导班子成员和下级不出问题。当发现下边同志有以权谋私的行为时，要及时批评，责令其改正。情节严重的，必须给予处理，不能当“老好人”。当前，特别要警惕领导干部的家属、子女利用自己的特殊身份，谋取不正当利益；一些人为了达到自己的目的，也往往先从领导干部的家属、子女身上打开缺口，而后一发不可收拾，导致腐败问题的发生，不仅毁了领导干部本人，有的甚至祸及全家，这些教训必须牢牢记取。领导干部必须管理好自己亲属，不参与亲属的经济活动，不批条子，不拉业务，真正做廉政建设的楷模。

参考文献：

1、《立党为公执政为民最重要》（曾庆红阐述马克思主义的权力观）；

2、《牢固树立正确的权力观》（中国社会科学院邓小平理论研究中心，《人民日报》2002年3月21日第九版）；

3、《领导干部要正确对待手中的权力》（作者：孙志刚，《光明日报》2000-09-26）；

4、《领导干部怎样树立正确权力观》（作者：北京行政学院副教授、伦理学博士  鄯爱红）；

5、《领导干部要树立正确的权力观》（作者：中共河南省鹤壁市委书记  李新民）